“水土保持方案”

參考標(biāo)準(zhǔn)

1.《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50433-2018）

2.《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007）

3.《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50434-2018）

4.《水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51018-2014）

5.《水利水電工程水土保持設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL575-2012)

《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51240-2018）

6.《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)程》（GB/T16453-2008)

7《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL523-2011）

8.《水土保持工程調(diào)查與勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51297-2018）

# 政策依據(jù)

——《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十五條：

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。

——《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部）第二條：

凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，須編報(bào)水土保持方案。其中，審批制項(xiàng)目，在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；核準(zhǔn)制項(xiàng)目，在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；備案制項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案應(yīng)當(dāng)納入下階段設(shè)計(jì)文件中。

對(duì)未編制水保方案的相關(guān)處罰

根據(jù)《水保法(2010修訂)》第五十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

1、依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的；

2、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

3、水土保持方案實(shí)施過程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)水土保持措施作出重大變更的。

書與表的劃分

編制報(bào)告書：征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書。

編制報(bào)告表：征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目編制水土保持方案報(bào)告表。

征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人依法做好水土流失防治工作。

水土保持方案報(bào)告的審批

報(bào)告書的審批

1、中央立項(xiàng)，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目或者限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批。

2、中央立項(xiàng)，征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬立方米的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由省級(jí)水行政主管部門審批。

報(bào)告表的審批

實(shí)行承諾制管理的項(xiàng)目水土保持方案，由生產(chǎn)建設(shè)單位從省級(jí)水行政主管部門水土保持方案專家?guī)熘凶孕羞x取至少一名省級(jí)專家簽署是否同意意見，審批部門不在組織技術(shù)評(píng)審。

水土保持方案所需資料清單

（一）項(xiàng)目相關(guān)行政批文（電子版紙質(zhì)版均可）

1、立項(xiàng)批文（掃描件）

2、土地證或土地出讓合同（掃描件）

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)（掃描件）

4、建設(shè)用地選址意見書、規(guī)劃批準(zhǔn)意見書、許可證（掃描件）

5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（掃描件）

6、施工用地許可（或者主管部門批復(fù)文件）

（二）項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)材料（電子版紙質(zhì)版均可）

1、可研報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)等；

2、土石方挖填情況說明材料或土石方處置說明等（項(xiàng)目土方挖填示意圖及土方平衡框圖，棄土處理方式(利用協(xié)議)，土方借方協(xié)議或說明，土方運(yùn)輸協(xié)議等，如有，紙質(zhì)版或電子版均可）；

3、項(xiàng)目開工日期，計(jì)劃完工日期；本項(xiàng)目工程建設(shè)開發(fā)時(shí)序、施工工藝流程、施工組織（新開工、竣工時(shí)間，建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、完成情況）等基本情況說明材料；

（若項(xiàng)目已經(jīng)開工，則提供項(xiàng)目目前建設(shè)進(jìn)展概況、完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及總體進(jìn)度，提供工程建設(shè)報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告以及項(xiàng)目建設(shè)期間現(xiàn)場(chǎng)照片）

4、水土保持工程完成量及投資情況；

（三）項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料圖件及設(shè)計(jì)說明

規(guī)劃設(shè)計(jì)方案全套圖冊(cè)電子版：

1、項(xiàng)目總平面布置圖（提供CAD版）；臨時(shí)用地總平面布置圖（提供CAD版）；

2、項(xiàng)目豎向設(shè)計(jì)圖（提供CAD版）；

3、項(xiàng)目鳥瞰效果圖；

4、道路廣場(chǎng)設(shè)計(jì)、管線設(shè)計(jì)、地下空間設(shè)計(jì)（如有，請(qǐng)盡量提供電子版）；

5、項(xiàng)目建設(shè)有無施工生產(chǎn)生活區(qū)、臨時(shí)堆土場(chǎng)區(qū)，若有，如何布設(shè)，請(qǐng)?zhí)峁╇娮影妗?/p>

如項(xiàng)目有棄方需協(xié)助擬定棄方協(xié)議，如需借地，需協(xié)助擬定借地協(xié)議；

6、項(xiàng)目地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告電子版；

7、項(xiàng)目原始地形圖、用地紅線圖（均cad格式）；

8、給排水圖件（城市自來水，排污管網(wǎng)鏈接情況，CAD電子版）；

9、綠化設(shè)計(jì)（綠化設(shè)計(jì)圖及植被配置表）

10、項(xiàng)目涉河方案（若有）以及防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告和批復(fù)文件。  

（四）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及法人身份證掃描件